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龙海“三个提升”“三个创新”导读

大漳州 2020-06-19 14:04

  海山重工的拳头产品—集装箱正面吊运起重机

  为统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作,全面落实“六稳”“六保”任务,按照漳州市“大抓工业、抓大工业,建设工业新城”部署要求,龙海在食品制造、电力能源、汽车汽配为主导的三大产业结构基础上,聚焦产业整体层次、工业园区和基础配套设施规划建设、土地利用率、招商效益等方面存在的“低散弱小”问题,实施“三个提升”“三个创新”,全力推动龙海工业经济高质量发展。

  “三个提升”

  (一)企业提升行动。聚焦提高集约节约用地、提升土地利用效率、支持企业技术改造、引导企业建设多层标准厂房、提高建筑容积率、支持老旧企业就地改造升级、转型生产服务、盘活利用闲置厂房、推进“僵尸企业”处置等10个方面。其中:

  1.新引进的食品、电子信息、工艺品等轻工业建筑容积率原则上不得低于2.0,其他产业的建筑容积率应比省定标准提高20%以上。

  2.对应用先进技术更新设备和扩大先进产能项目,或建设数字化、智能化、绿色化工厂的项目,给予配套奖励。

  3.对新建4层以上标准厂房或将原有厂房改造升级为4层以上厂房的,给予补助货梯部分金额。

  4.对建筑容积率达2.0以上的工业项目及增加用地容积率的,相关收费减免。

  5.老旧企业利用原有工业用地兴办新兴产业及生产性或高科技服务业,优化土地用途变更手续。

  6.对盘活低效用地、闲置厂房的,享受土地增值税、企业所得税等及有关货梯、房产税、土地使用税等奖补。在两年内新上新增入库规模工业企业的,自上规模企业后连续三年,按有关应税销售收入的1%给予奖励。

  (二)园区提升行动。聚焦修订完善产业园区规划、推进园区标准化建设和实施园区设施三年提升行动等3个方面。其中:

  1.以“十四五”发展规划为引领,修订完善全市经济社会总体发展规划、国土空间规划、产业规划,促进“多规合一”。

  2.支持市属国有企业全程参与产业集中园区基础设施建设,运用专项债券,利用3年时间对全市各个产业集中区的“三通一平”、污水处理设施、工业固体废物集中处理、集中供热等公用设施建设进行全面提升,建设一批人才房、孵化中心、科创小镇等科研配套。

  3.探索引进综合实力较强的第三方机构,开展园区开发建设、对外招商和运营管理。

  (三)招商提升行动。聚焦完善招商工作机制、强化招商跟踪管理、强化企业履行合同义务、强化依法行政等4个方面。其中:

  1.完善招商工作机制,由“市工业项目建设与招商引资工作协调领导小组”牵头,组建工作专班,实行市镇两级联合招商机制,进一步“强龙头、延链条、补短板”。

  2.充分利用龙海食品博览园平台,做大做强会展经济。

  3.强化对招商过程的前中后期的监督、管理。

  “三个创新”

  (一)创新运作机制。聚焦推行“腾笼换鸟”企业收储方式、创新工业地产开发模式和支持园区企业产权分割转让等3个方面。其中:

  1.由市政府主导的园区,对老旧工业用地进行收储,搬迁奖励标准提高20%,补助期限延长为18个月。

  2.引进市属国有公司或第三方社会资本主导工业园区多层标准厂房建设,配套各类财税、招商政策。对被政府收储的老旧企业在园区购置、订制、租用标准厂房并投产的,给予奖补。

  3.在不改变用途的前提下,对可独立使用且权属界线封闭的空间,经批准可进行分割、登记和转让,用于发展创新创业创造的产业项目。

  (二)创新融资方式。聚焦创新债权、股权融资、降低融资成本等3个方面。其中:

  1.在依法合规前提下,合理确定授信规模,应贷尽贷。

  2.设立母基金,每年安排不少于3000万元,委托市属国有公司进行管理。母基金参股市级产业子基金,由市属国有公司控股的基金管理公司进行市场化管理。

  3.园区内企业因进行改造提升融资需由月港融资担保公司担保的,给予减免相关费用。

  (三)创新管理机制。聚焦组织领导、服务企业、创新机制等3个方面。其中:

  1.强化“市工业项目建设与招商引资工作协调领导小组”作用,组建“工业经济高质量发展提升行动”工作专班,组织协调企业转型升级。

  2.推行“重点片区建设指挥部+龙海经济开发区(办事处)+市属国有企业”三方共管的工业产业园区管理建设机制。成立龙海经济开发区龙江办事处,统筹程溪、榜山、紫泥、海澄、东园等乡镇产业集中区的规划、招商、建设和运营等事宜。

  3.市直各部门加强服务企业工作准备,并在龙江办事处设立企业服务中心,靠前服务。

  注:详可参阅《中共龙海市委龙海市人民政府关于印发〈龙海市“大抓工业、抓大工业,建设工业新城”推动工业经济高质量发展提升行动实施方案〉的通知》(龙委发〔2020〕8号

来源:闽南日报-漳州新闻网

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编辑:洪婷婷