当前位置:首页 > 教育 > 正文

运城市教育局推进教育事业持续健康快速发展纪实

互联网 2021-01-29 08:59

群众满意就是对教育工作最大的肯定。百年大计,教育为本。教育作为提高民族素质的重要基础,关乎广大人民群众的切身利益,牵系着千万家庭对美好生活的向往。

运城市教育局坚持党建立教、坚持立德树人、坚持规范办学为工作目标,深化改革创新,系统推进办学条件标准化、队伍建设优质化、学校管理科学化、办学特色多样化、教育教学高效化,凝心聚力,攻坚克难,圆满完成各项工作目标任务。

改革任务卓有成效

不断深化城乡义务教育一体化改革

进一步优化城乡学校布局。按照“就近就便服从就优”的原则,通过各县(市、区)稳步推进优化布局工作。重点对小规模学校和30人以下的教学点进行逐一研判,在保证入学的基础上兼顾公平和效益,全市农村中小学校由“十三五”初期的777所减少为728所,高效保留了30人以下的教学点70个。二是持续加大学校建设投入力度。一方面继续扩大城区学位供给,各县(市、区)结合各自实际科学编制了三年建设规划。另一方面加大对农村学校的改造力度,实施123所农村义务教育寄宿制学校改造,补齐短板,目前已全部完工。三是扩大办学模式改革成果。今年疫情期间,运城市教育局印发了《关于进一步深化集团化办学模式改革的通知》,指导各集团校按照“停课不停学”要求,开展了线上教研、集团校内部优质课共享、学生线上交流等多样化教学活动;同时,通过积极推进“三个课堂”建设、举行集团校展示汇报会、制定科学考核机制等方式全面推动办学模式改革向纵深发展。目前共建立集团校(联盟校、办学共同体)111个,实现了办学模式改革全覆盖,“城镇挤、乡村弱”的痼疾基本解决。

稳步实施基础教育阶段“招生制度改革

建设了“2020年运城市义务教育招生报名平台”,以市为单位报名,以县为单位录取,全市一盘棋,做到了三个“突出”:一是突出公民办同步同权,研究制定了《关于降低民办学校占比的专项整改方案》,合理引导生源在公民办之间有序流动,严防出现“掐尖”“选拔”等无序和不规范的生源竞争(从今年的报名数据来看,往年摇号录取比例最高时可达8.8:1,而今年,民办择校热降温明显,最高比例仅为1.5:1,全市选择民办学校的学生占比仅为25.1%,较往年最高时的36.2%降低了11.1个百分点,降幅明显,成效显著);二是突出教育公益属性,对公办学校未录取和民办学校未中签的学生,由招生系统根据学生的户籍所在地教育部门统筹安排到公办学校就读,严防“辍学”现象发生;三是突出疫情防控常态化,通过“招生报名平台”动态掌握每所学校的报名情况,合理分配家长到校核验资料时间,最大限度减少了人群聚集。整个义务教育招生工作平稳有序进行,社会各界反响良好。

全面推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革

在万荣、垣曲、新绛3个县2019年试点先行的基础上,其他10县(市、区)按照“3374”试点经验(突破3大改革障碍,重构3个县管体制,推行7种校聘模式,健全4类分配制度),全面完成“县管校聘”管理改革工作,全市教育系统实现了管人、管事与管财相统一,广大教师实现了人岗相适、人尽其才。同时,新绛、临猗、河津三个县市校长职级制试点改革顺利进行,年底全部完成。

积极开展职业教育各项改革

一是积极推进现代学徒制试点工作。全市11所试点院校主动对接企业,创新实施“五双”举措(即:明确企业学徒和学生“双身份”,抓好学生在校学习和企业实践“双环节”,实行学校教师指导和企业师傅带徒“双导师”,实现招生即招工、毕业即就业“双目标”,形成学校育人和企业育人“双主体”),积极探索“工学育人、校企合作、学练一体”育人模式,首批试点的3所中职学校高质量完成试点任务,第二批8所试点院校正在加快推进。二是稳妥推进1+X证书制度试点。我市17所学校分三批开展34个职业技能等级证书试点,各试点校积极组织教师参加培训,将职业技能等级标准内容融入专业人才培养方案和课程体系,不断提升了学生应用技能,拓展就业创业本领。目前,市财经学校50名学生参加了智能财税职业技能证书考试,22名取得“1+X”证书,首批试点成果丰硕。三是启动实施资源整合工作。立足我市职业教育发展实际,按照做大做强职业教育类型教育品牌的建设思路,起草了《运城市财经学校和信息工程学校整合方案》,逐步形成专业设置科学、师资结构合理、优质资源共享、人才培养特色鲜明的办学新格局,目前,方案正在报请市政府审定。四是稳步实施“1331工程”。围绕市委、市政府高质量发展要求,通过采取深入职业院校调研、召开研讨会等多种形式,市政府制定了《运城市实施“1331工程”行动方案》,市财政三年列支5000万元,支持每校精准建设一个特色重点学科(专业)。目前,专项资金560万元已经全部到账,10所院校项目全部启动,社会效益初显,重点实施的19项科研攻关项目已完成15项,取得了实质性突破。

积极推进“国家智慧教育示范区”建设

运城市教育局着眼智慧教育发展规律和先进地区的成功经验,立足运城市社会经济与教育发展的现状和需求,经过深入调研、充分研究,制定了《智慧教育环境下中小学教育供给服务改革实验方案》,确定了全市智慧教育创新应用的总体目标、3项分类目标、6项重点工作和6项保障措施,明确了路线图和时间表。同时,在智慧校园建设上,完成了14所引领校、24所示范校和173所普及校的智慧校园建设任务,包括AI录播教室、智能化教室、创客教室等各类新型教室655间,形成了我市智慧教育应用环境的基本框架和梯次推进的良好态势;在空间建设上,完成了“运教云”2.0升级,空间导航支持“千校千面、万人万面”;在应用融合上实现了“应用要素化,要素应用化”的理念目标。《智慧教育环境下中小学教育供给服务改革实验方案》被省教育厅列入教育局长改革创新项目,作为引领教育改革发展的教育一把手工程,支撑引领运城教育现代化快速发展。截至目前,基础环境建设已基本到位。

民生项目顺利推进

普惠性学前教育资源供给进一步增加,一是多措并举提高公办园在园幼儿占比。2020年全市共新(改、扩)建公办幼儿园21所(新建9所,改、扩建12所)。同时,通过“增、建、收、改”等形式将我市公办园在园幼儿占比提高到55.37%,圆满完成了省定目标任务。二是积极认定扶持一批普惠性民办幼儿园。今年我市共认定普惠性民办幼儿园71所,超出省定目标任务13所。并通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等方式,支持普惠性民办园规范科学发展。三是推进小区配套园专项治理。目前,全市已完成配套园治理45所,完成率90.32%,剩余6所正在积极推进。

省教育厅向下达了“建设和改造119所农村寄宿制学校”的任务,根据各县(市、区)实际情况,我市最终确定改造123所。各县(市、区)克服上半年由于疫情造成的工程进度滞缓,抢抓暑期施工“黄金期”,所有改造任务已于10月底,提前两个月全部高标准完成,累计投入资金10662.419万元,完成改造面积166901.6平方米,新增学位3242个,极大提升了农村地区寄宿制学校和小规模学校学生的生活标准。

圣惠小学(人民路新校)、第五幼儿园建设顺利进行

年初疫情期间,我局积极配合省、市有关部门,对施工工地进行疫情预防知识的传送并有效监督。复工复产后,积极协调推进两个项目施工建设。截止目前,第五幼儿园已完成投资5285.3万元,主体建筑已经完工,室内装修完成90%,室外工程完成70%。根据运城市大气污染防治领导组办公室有关文件要求,该项目已经停工。2021年,该项目将继续投资314万元,于5月底全面完工,9月份正式开学。圣惠小学(人民路新校)校内已完成投资7668.5万元,幼儿园楼主体完工,小学北教学楼、行政楼主体完工,2021年,该项目将继续投资4000万元,预计7月底全面完工,力争9月份正式开学。

持之以恒做好课后服务工作

在全市公办小学开展课后服务工作,是我市从去年开始在全省率先开展的一项民生工作。今年前半年,由于疫情影响,各年级课程进展均有所延缓,5月份小学复课后,各学校纷纷利用课后服务的时间,采取每天下午增加一节课的办法,补齐课时。9月份新学期开始后,全市13个县(市、区)和市直325所公办非寄宿制学校正在按照“一县一案”“一校一策”多样化模式,全面铺开公办小学校内托管服务行动,5885名教师参与课后服务工作,惠及73594名学生。同时,我们从进一步减轻家长负担的角度出发,将课后服务工作同校外培训机构整治相结合,鼓励学校利用周六时间开展免费兴趣社团活动,目前,逸夫小学、运师附小等市直学校周六免费试点社团活动已经全面铺开,参与学生爆满,群众满意度进一步提升。

教育质量明显提升

高考成绩持续攀升

2020年,运城市高考参考总人数48172人。文理两大类参考人数35542人,一本达线人数5499人,达线率15.5%;二本B类以上达线人数17912人,达线率50.4%,分别高于全省平均水平3.6、14.28个百分点,继续保持在全省第一方阵位置。全市达到北大、清华录取分数线18人,录取人数17人,录取人数比去年增加了5人,回升至近四年的最高值。

素质教育扎实开展

运城市各中小学校积极开展“学雷锋 讲文明 树新风”“清明祭英烈”“新时代好少年”“我们的节日”“圆梦”蒲公英等各类主题教育活动共计2200余场;市蒲剧青年实验演出团为27所市直中小学校(幼儿园)51160余名学生进行了戏曲传统文化讲座和精彩戏曲表演;进一步增强学生的爱国情感和奋斗情怀,丰富学生的传统文化知识,提升学生的文化自信。我市实验中学荣获“全国文明校园”称号。在第五届全国学生“学宪法 讲宪法”活动中,我市代表山西省参赛,共获得演讲比赛小学组二等奖、初中组三等奖。我市文化艺术学校在山西省第12届中等职业学校“文明风采”评比活动中获得36个奖项、在第24届中国少儿戏曲小梅花荟萃活动中摘得两朵戏剧“小梅花 ”,在山西省第14届职业院校技能大赛中职戏曲表演赛项中,获得一等奖和三等奖。在山西省青少年校园足球赛(高中组)比赛中,康杰中学获得男子组第五名,垣曲中学和万荣中学分别获得高中女子组第七名和第八名的好成绩。在山西省青少年足球锦标赛中,东康中学获得男子组第四名的好成绩。在国家体育总局主办的全国跳绳联赛中,临猗县崇相西小学取得了九金三银三铜的好成绩。同时,积极做好我市儿童青少年近视防控工作,开展形式多样、内容丰富的未成年人思想道德建设和国防教育活动,空军招飞录取人数全省第一。2020年市教育局被表彰为“运城市创建全国文明城市先进集体”“山西省国防教育工作先进单位”。

其他工作圆满完成

全力以赴做好疫情防控工作

自疫情发生以来,运城市教育系统在运城市委、市政府的坚强领导和正确指导下,坚决服从指挥,迅速投入这场阻击战、遭遇战,顽强拼搏、扎实作为、连续奋战。一是联合市卫健委、市疾控全省领先印发了《运城市各级各类学校新型冠状动病毒肺炎疫情防控工作指南》,为全面铺开学校疫情防控常态化、返校复课和开学准备各项工作科学有序开展指明了方向。全市各级各类学校(幼儿园)切实遵循“外防输入、内防反弹”的防控策略,认真落实重点地区返运人员防控、分期分批错峰返校、凝聚联防联控合力、严格督导检查等防控工作部署,事无巨细做好各项防控措施,坚决筑牢校园疫情防控阵地,不产生疫情燃点爆点,确保校园“零感染”。二是在全省领先使用“全市校园应急健康管理系统”软件,全面掌握全市教育系统疫情防控情况,对全市各级各类学校(幼儿园)学生和教职员工居家和在校健康状况进行动态管理。目前,应急健康管理系统运行良好。三是顺利开展疫情防控在线教学工作。1月29日,市教育局下发《关于在疫情防控期间开展全市中小学在线直播教学活动的通知》,实施“市级统筹,县级实施”策略,按照“一校一策”“一县一策”规划,先行先试,科学安排,全面构建了以运城市智慧教育云平台线上直播教学为主渠道、高三备考专栏为抓手、电视台高三“名师讲堂”为补充、心理健康热线为辅助的线上教学整合体系,通过网络、电视、电话和全市优秀师资力量的软硬件整合,在线教学期间总计开课1056037节,授课教师724691人,总访问量135647744次,确保了全市55万中小学生“停课不停学”的良好效果。运城经验在全省停课不停学经验总结会进行交流,被《中国教育报》等多家媒体报道。

教育扶贫助力脱贫攻坚战

一是全面落实教育行业扶贫政策。以落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题和专项巡视“回头看”反馈问题的整改工作为抓手,锚定“义务教育有保障”目标,精准施策,持续发力,精准实施教育资助政策,扎实做好“控辍保学”,深入推进薄弱学校帮扶,高标准完成了教育扶贫各项既定目标。10月13日在全省脱贫攻坚教育扶贫工作推进会暨教育扶贫论坛上,我市作为11个地市教育局的唯一代表作了经验交流发言,“运城经验”受到了省厅的肯定。二是扎实推进高中对口帮扶工作。10所公办省级示范高中结对帮扶7所公办普通高中,11名管理人员到贫困县普通高中挂职、帮扶学校培训被帮扶学校教师610人、双方师徒结对95对、开展专题讲座47次、被帮扶学校教师跟岗实习92人、线上共同备课教研常态化、学生互访186次,成效明显。今年高考,各被帮扶学校高考成绩均稳中有进,特别是平陆中学高考成绩实现了历史性突破,一本和二本达线率显著提升。三是充分发挥特教“控辍保学”主战场作用。为82名适龄重度残疾儿童提供送教服务并为他们建立学籍档案,圆满完成适龄残疾儿童入学率达到95%的既定目标;积极配合省厅做好融合教育区域教研活动;加大教师培训力度,先后派出100名特教校长、老师参加国培、省培,极大提高了特教管理团队和教师的职业素养。

进一步加强教师队伍建设

一是顺利完成市直学校2019年、2020年公开招聘教师工作。克服疫情影响,实现了市直学校2019年和2020年公开招聘教师“两年任务一年做”,为市直学校补充新教师228名。二是圆满完成特岗教师招聘工作。为芮城、临猗等10个县新补充590名特岗教师,特岗教师总人数达到4045名,特岗教师的集群效应更加显著。三是持续加强中小学师德师风建设。健全完善教师师德承诺和师德档案制度,实行师德负面清单,为全市5万余名在职教师建立了师德档案,教师人人签订师德承诺书,对全体教师进行了师德知识专项测试,研究制定了教师职业道德建设和规范管理实施方案,持之以恒对师德师风突出问题进行整治。从严重点整治有偿补课,发现一起,核查一起,处理一起,确保有偿补课现象不反弹。四是稳步实施教师能力提升工程。先后组织实施了信息技术应用能力2.0培训、2019-2020学年全员培训、中小学乡村教师进行能力提升培训、职业院校教师素质提高计划培训、新形势下校长管理能力提升培训等专业能力提升培训,参与人次达48133人次。组织开展了“学科带头人评比”“骨干教师评比”“中小学教师课堂教学大比武”“高中教师四赛”等活动,广大教师教学能力水平得到有力提升。

安全教育工作长抓不懈

一是实现安全教育课程化。2020学年上半学期,我市中小学校安全教育平台信息使用基本实现全覆盖,其中教师授课完成率94.85%,学生学习完成率93.8%,各项数据均在全省位列前茅。二是积极推进学校安防建设。下发了《运城市教育系统深入开展“三零”单位创建工作实施方案》等系列文件,先后组织开展6次学校安全专项整治工作,3次学校安全大型综合性督查,进一步加大校舍建筑及周边安全隐患整治,不断推进学校安全防范工作。截止目前,全市中小学幼儿园实现封闭式管理完成率达到100%,校门口硬质隔离设施建设100%,专职保安配备率完成91.7%(中小学和城市幼儿园专职保安配备率达到100%);全市校园安装一键报警装置完成率100%,视频监控安装率达到100%;全市1724所学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%。市教育局被省消防救援总队评为2020年“119消防工作先进集体”。三是进一步强化心理健康教育。下发了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》,对心理健康教育工作做了详细的安排部署。目前,13个县(市、区)教科局均已成立了“中小学心理健康教育指导中心”,全市各中小学已配备专兼职心理健康教育教师1370余名,共完成培训任务750人次。组织心理健康教育专家到各县(市、区)、各学校开展“家庭心理健康教育巡讲活动”100余次。

截止目前,全市学校2020年没有发生重大责任事故、社会安全事件。

2021年,全市教育系统将始终坚持党建立教、坚持立德树人,深入贯彻落实十九届五中全会精神,紧紧抓住市委市政府优先发展教育事业、高度关心支持教育改革发展的大好机遇,坚持问题导向和目标导向,深入研究解决当前和“十四五”期间教育改革发展结构调整需要优化的问题、统筹全局需要解决的问题、改革深化需要试点先行的问题、持续发展需要巩固的问题以及内部建设需要实现的目标,以“振兴河东教育、建设教育强市”为总目标,采取更加“硬核”的措施不断提升教育治理能力和水平,在教育内涵发展上求突破,真正为广大人民群众提供更加公平更有质量的新时代运城教育。

坚持立德树人做好德育工作。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,完善德育工作机制,构建家校共育模式。围绕建党100周年开展形式多样的主题教育活动,弘扬中华优秀传统文化和红色文化。重点加强中小学思政教师队伍和心理健康教育教师队伍建设,加强心理健康教育和劳动教育,促进学生主动发展、健康成长、全面发展。

持续推进学前教育普惠发展。重点加快新(改、扩)建公办幼儿园的建设进度,侧重中心城区、全面两孩政策实施新增人口集中地区、城乡结合部等教育资源紧缺的地域,每个县(市、区)力争新(改、扩)建1-2所公办幼儿园,尽快完成小区配套园专项治理工作,进一步解决“入园难、入园贵”问题,为群众提供更多的优质普惠学位。

全面深化义务教育优质均衡发展。重点加快农村义务教育学校建设,进一步优化中小学布局,确保“十四五”期间全市30%的县(市)通过教育部义务教育优质均衡发展县(市)验收,实现义务教育学校优质特色发展。在全市公办非寄宿制小学全面实施课后托管服务,解决“四点半”难题。将市直中小学校“周六免费为学生提供综合实践课程”向全市推广,减轻家长负担。

全力推动高中教育改革发展。重点是全面提升高考质量。通过优化教育教学管理、深化课堂改革、实施“尖优生”培养专项工程等,充分激发高中学校办学活力和教师积极性,力争三年内清北达线人数、双一流录取人数、一本达线率、二本达线率“四项指标”进入全省第二位。

持续加快职业教育改革发展。重点推动职业教育与我市产业转型升级、助力脱贫攻坚、服务乡村振兴紧密融合,认真做好现代学徒制试点工作,扩大1+X证书试点范围,加快第二批省级示范校项目建设,积极稳妥做好财经学校和信息工程学校撤并工作,实施品牌建设工程,精准发力,彻底解决我市中等职业教育“多小散弱”的问题。

深入实施高等教育“1331”工程。推动市域内7所高校和3所中专学校建设特色重点学科(专业),加快配套建设高水平重点实验室(实训基地),引进培育重点创新(教学)团队,建设工程(技术)研究中心和协同创新中心。让广大学子人人成才、个个出彩,为运城经济社会高质量转型发展培养更多德技并修、全面发展的高素质人才。

全力推进“智慧教育示范区”建设。按时间节点高标准完成阶段性目标任务。一是大力推动“三个课堂”建设,逐步推进“三个课堂”应用全覆盖。二是积极推进数字资源体系建设,搭建资源共享网络,推进资源开放共享,不断完善资源结构体系。三是巩固和扩大智慧课堂实验成果,推进信息技术与教育教学深度融合。四是积极探索人工智能与教育教学深度融合的途径与方法,加快成果转化。

重点抓好队伍建设工作。进一步加大校长教师培训力度,全力打造优秀教师队伍,全面提升教师专业素养。严格做好教师日常管理,进一步加强师德师风建设;继续做好义务教育学校教师交流、公费师范生招聘等工作,着力构建中小学教师长效补充机制;继续实施好“特岗计划”,用足用好国家政策,重点补充村小和教学点教师,优先补充音体美和计算机学科教师,加快缩小城乡教育差距;在全市中学阶段认真开展以“赛讲课、赛解题、赛命题、赛成绩”为主要内容的教学业务大比拼、大练兵活动,通过“四赛”,有效提升教师的专业素养和业务能力。

继续加大中心城区学校建设力度

一方面加快续建工程进度,力争圣惠小学(人民路新校)、第五幼儿园明年9月具备开学条件。另一方面新建3所学校。一是新建规划十小。在灵庆路以东,棉西路以西,华彩路以南,涑水街以北新建“规划十小”,拟占地61亩,小学6轨,初中10轨。预计投入1.72亿元。目前规划和土地手续已办理完毕,待资金到位后即可开工建设。二是扩建运城市财经学校。根据市委主要领导安排,为确保市信息工程学校并入市财经学校后,办学条件达标,实现统一教学、统一管理,市财经学校需新建教学楼、宿舍楼、图书科技楼各一栋,预计总投资6680万元,总建筑面积2.4万平方米。三是在经济开发区新建一所九年一贯制公办学校。学校规模为10轨制,预计投入1.5亿元,解决运城经济开发区至今无公立中小学、幼儿园的尴尬局面。鉴于开发区社会民生服务工作由盐湖区负责,建议由盐湖区政府商经济开发区完成此项目。

持续做好教育系统安全稳定工作

认真贯彻落实国家、省、市有关安全工作会议部署要求,以“三零”单位创建为统领,以创建平安校园为工作目标,以省教育厅“三化三建设”工程和提升学校安全能力建设为重点,完善学校安全风险预防体系、健全学校安全风险管控机制、完善学校安全事故处理和风险化解机制,不断提高学校安全风险防控体系建设的意识和能力,做好教育系统内部信访维稳工作,全力确保教育系统安全和谐稳定。

(神州网 樊红伟)